铁路隧道下穿营运高速公路涉及建设、施工、监测及公路营运等多个管理主体，施工期间的组织协调和 安全管控要求较高。特别是在隧道浅埋、围岩破碎及岩溶发育等不良地质条件下，开挖扰动可能引起高速公路路基 沉降、路面开裂和排水设施损坏，并对车辆通行安全造成影响。以黔桂铁路增建二线新独山隧道下穿兰海高速独 山互通匝道路基工程为背景，从高速公路营运管理单位角度分析下穿施工面临的主要风险及管理难点，提出涵盖 施工方案审查、既有道路调查、施工信息报送、自动化监测、人工巡查、分级预警、交通管制和恢复评估等环节 的全过程管控体系。结合隧道与高速公路的交叉关系、围岩条件及交通组织要求，明确施工前、施工期间及施工 完成后的管理重点，建立监测异常、工程处置与交通管控相衔接的联动机制。通过综合分析施工信息、监测数据 和现场巡查结果，并加强各参与单位之间的协同处置，提高铁路隧道下穿施工期间高速公路营运风险的主动防控 能力。研究认为，高速公路营运单位应由施工信息的被动接收方转变为工程安全管理的全过程参与方，将路基结 构安全、车辆通行安全和施工风险控制纳入统一管理。相关管理方法可为铁路隧道、市政隧道及其他地下工程下穿营 运高速公路的安全管理提供参考。